Rakentamisen ja maapolitiikan linjanvedot hyväksyttiin

Erilaiset lakimuutokset ja tuleva valtuustokauden vaihtuminen kesäkuun alusta heijastelivat Juvan kunnanvaltuuston kokoukseen 7.4.2025, sillä valtuuston päätettävänä oli useita työtä ohjaavia dokumentteja.

Kunnan päätöksenteko perustuu muun muassa kuntalakiin sekä kunnan hallintosääntöön. Hallintosääntö ohjaa kunnan toimintaan, sillä siinä määritellään esimerkiksi viranhaltijoiden ja eri toimielinten valtuudet toimia. Juvan kunnanvaltuusto hyväksyi uuden hallintosäännön, joka astuu voimaan uuden valtuustokauden alussa 1.6.2025. Suurin osa hallintosäännön päivityksistä on lakien muuttumisista aiheutuvia teknisiä muutoksia.

– Valtuustokauden vaihtuminen on luonteva nivelkohta hallintosäännön päivityksille. Kyseessä on ohjekirja ja työrukkanen, joka antaa muun muassa valtuudet valtuustolle, hallitukselle ja lautakunnille toimia. Valtuustoa ohjaa kuntalaki, mutta muiden toimielinten toiminta määritellään hallintosäännössä, kuvailee kunnanvaltuuston puheenjohtaja Elisa Hänninen (kesk.).

Lakimuutokset iskivät myös kunnan rakennusjärjestykseen, sillä maankäyttö- ja rakentamislaki muuttui 1.1.2025 alkaen rakentamislaiksi, joten koko rakennusjärjestys oli uusittava. Juvan kunnanvaltuusto hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen.

Rakennusjärjestys on juvalaisille rakentajille tärkeä ohjeistus, sillä siinä määritellään mitä saa rakentaa ja minne. Oleellisin muutos uudessa laissa on se, että monet pienemmät rakennushankkeet eivät enää vaadi rakennuslupaa ja uuden lain myötä rakentamislupaa – rakennusoikeutta sen sijaan on tontilla oltava ja esimerkiksi rantarakentamisen rantaetäisyyksiä on noudatettava. Samalla rakennuslupa ja toimenpidelupa yhdistyivät rakentamisluvaksi.

– Uusi rakennusjärjestys ja uudet rakennusvalvonnan taksat tulevat voimaan 1.6.2025. Taksat ovat käytännössä erilaisia lupamaksuja, ja ne on nyt ajantasaistettu vastaamaan uutta rakennusjärjestystä, sanoo Juvan kunnan tekninen johtaja Vesa Kankkunen.

Kunnanvaltuuston kokouksessaan hyväksymät taksat noudattelevat uutta rakennusjärjestystä. Uutena asiana kunnanvaltuusto päätti ottaa käyttöön rakentamislupamaksuihin rakennuksen pinta-alaan perustuvan uuden maksuluokan. Sitä sovelletaan yli 1 000 neliömetrin kokoisille rakennuksille. Näistä perittävä maksu on yhden euron per neliö 1 000 neliötä ylittävältä osalta aiemman 1,5 euron sijaan.

Maapoliittisesta ohjelmasta ja kaavoituskatsauksesta suuntaviivoja

Maapoliittinen ohjelma on asiakirja, jossa valtuusto määrittelee Juvan kunnan maapoliittiset tavoitteet ja periaatteet sekä keskeiset toiminnot, joilla maankäyttöä ja kaavoitusta ohjataan ja hoidetaan. Maapoliittinen ohjelma antaa tietoa kunnan maankäyttöön liittyvistä toimintatavoista niin tontin hakijoille, maanomistajille, rakennusliikkeille kuin asukkaille ja uusille päättäjille. Juvan kunnanvaltuusto hyväksyi maapoliittisen ohjelman vuosille 2025–2034.

– Ohjelman tarkoituksena on selkeyttää ja tukea päätöksentekoa maapoliittisissa asioissa, sillä se ohjaa yleis- ja asemakaavoitusta pitkällä tähtäyksellä. Maapoliittista ohjelmaa on valmisteltu yhteistyössä Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n kanssa. Ohjelma-aika on noin 10 vuotta ja sen sisältöä päivitetään tarvittaessa, kertoo Kankkunen.

Asiakirjaan liittyvät keskeiset suunnittelu- ja toteuttamiskohteet tarkistetaan valtuustokausittain. Menettely ohjaa ja priorisoi maankäytön suunnittelua ja toteutusta ja samalla huolehditaan kunnan pitkäjänteisestä kehittämisestä sekä maapoliittisen ohjelman päälinjojen jatkuvuudesta.

Vuosittain päivitetään myös Juvan kunnan kaavoituskatsaus. Kaavoituskatsauksessa esitetään merkittävät ajankohtaiset alueiden käytön suunnitelmat ja lähitulevaisuuden tavoitteet. Kaavoituskatsaus on alueidenkäyttölain mukainen vuosittain laadittava asiakirja, jossa esitetään merkittävät ajankohtaiset alueiden käytön suunnitelmat.

– Kaavoituskatsauksesta selviää Juvalla käynnissä olevat kaavoitushankkeet. Tällä hetkellä yksi tärkeimmistä kaavoitettavana olevista alueista on niin sanottu Sopenrannan asuinalue sekä Kytöniemen ranta-asemakaavan käynnistäminen, kertoo Hänninen.

Aloite maatalousmuovin keräämisestä käsitelty

Maaliskuun 2024 kokouksessa valtuutettu Frans Jaatinen (kesk.) esitteli Juvan Keskustan 12 henkilön ja Juvan Kokoomuksen yhden henkilön allekirjoittaman valtuustoaloitteen maatalousmuovin vastaanottamisesta Juvan kunnan pienjäteasemalla. Aloitteessa esitettiin, että keräysasemalla otettaisiin vastaan maksutta maataloudessa syntynyttä kierrätyskelvotonta muovijätettä. Aloitteen mukaan jätemuovi toimisi hyvänä tukipolttoaineena jätteenpolttolaitoksessa.

Kunnanvaltuusto puolsi jätemuovin keräämistä ja ehdotti, että muovit voidaan teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti lajitella ja kerätä suoraan tiloilta.

Valtuustoaloitteissa ehdotetaan muistomerkkiä sotalapsille ja talviuintipaikan perustamista

Aila Asikainen (kd.) jätti Juvan kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puolesta valtuustoaloitteen, jossa esitetään Juvalle pystytettävän muistomerkin Ruotsiin sotalapsiksi lähteneiden muistolle. Aloitteen mukaan Juvalta lähetettiin vuonna 1942 ainakin 38 lasta Ruotsiin sotalapsiksi. Osa lapsista palasi takaisin Suomeen ja omaan kotiinsa, osa jäi pysyvästi Ruotsiin. Jopa saman perheen lapsilla saattoi olla tässä suhteessa erilainen tilanne. Juvalla on edelleen ihmisiä ja sukuja, joita tämä asia koskettaa. Aloitteessa esitetään, että Juvalla olisi muistomerkki, jonka ääressä voi muistella näitä ihmisiä.

Asikainen viittaa aloitteessa myös Juvan seurakunnan valmistelemaan ”Tyhjin sylin” -muistomerkkiin, jonka ääressä voi käydä sytyttämässä kynttilän ja muistamassa niitä lapsia, joita ei koskaan saanut tai jotka ovat menehtyneet niin varhaisessa vaiheessa, ettei heille ole omaa hautapaikkaa. Tai siellä voi muistella lasta, jota ei ole voinut pitää lähellään ja omassa kodissa muusta syystä ja syli on jäänyt siten tyhjäksi. Aloitteessa ehdotetaan, että sotalapsille voi olla erillinen muistelupaikka tai sen voi sijoittaa samaan yhteyteen Tyhjin sylin -muistomerkin kanssa.

Viivi Immonen (kesk.) esitteli aloitteen, jonka on allekirjoittanut Juvan Keskustan valtuustoryhmän yhdeksän valtuutettua ja Juvan Kokoomuksen valtuustoryhmän kolme valtuutettua. Aloitteessa ehdotettiin talviuintipaikan perustamista Juvalle. Aloitteessa perustellaan talviuintipaikan tarvetta lajin suurella suosiolla sekä laajasti tunnetuilla terveysvaikutuksilla.

Aloitteessa ehdotetaan, että Juvan kunta perustaa talviuintipaikan, joka tarjoaisi turvallisen ja viranomaisten hyväksymän ympäristön talviuintia harrastaville. Paikka voisi sijaita esimerkiksi järven tai muun sopivan vesistön rannalla, ja sen tulisi olla helppokäyttöinen kaikille asukkaille ja muille alueella vieraileville. Aloitteen mukaan talviuintipaikan ylläpidon ja kunnossapidon rahoittamiseksi käyttäjiltä voitaisiin periä pieni maksu, joka kattaisi mahdolliset ylläpitokustannukset, kuten alueen siivouksen ja turvallisuuden.

Aloitteessa ehdotetaan seuraaviksi toimiksi soveltuvan paikan etsimistä, turvallisuusjärjestelyiden, kuten tarvittavien rakenteiden, pukeutumistilojen ja pukeutumistilojen suunnittelua, maksujärjestelmän kartoittamista sekä yhteistyötä paikallisten asukkaiden ja yhdistysten kanssa, jotta suunnittelussa tulee huomioitua todelliset tarpeet.

Muut kokousasiat

Muut kokousasiat menivät esitysten mukaan. Edesmenneen valtuutettu Maire Purasen (sd.) sijaan valtuuston jäseneksi kutsuttiin varavaltuutettu Kari Summanen (sd.) jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Lisäksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi kunnanhallituksen varajäseneksi Purasen tilalle nimitettiin Hanne Airaksinen (sd.), sivistyslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi valittiin Moona Koivunen (sd.) ja teknisen lautakunnan uudeksi varajäseneksi valittiin Sanna Immonen (sd.).

Seuraava kunnanvaltuuston kokous on maanantaina 26.5.2025 kello 18 alkaen. Asialistalla on muun muassa kunnan vuoden 2024 tilinpäätöksen käsittely.

Lisätietoja

Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Elisa Hänninen
puh. 0400 255 199
elisa.hanninen@juva.fi

Kunnanjohtaja Mervi Simoska
puh. 0400 136 202
mervi.simoska@juva.fi

Tekninen johtaja Vesa Kankkunen
puh. 040 013 6209
vesa.kankkunen@juva.fi