Juva ja yli 80 kuntaa ympäri Suomen vetoavat hallitukseen: In house -yhtiöiden käytön rajaamisessa katastrofin ainekset

Hallitus on viemässä läpi hankintalain muutosta, jolla rajoitetaan merkittävästi kuntien mahdollisuutta käyttää omia yhtiöitä palvelutuotannossaan. Kunnissa hankkeen etenemistä on seurattu hämmennyksen vallassa. Nyt 85 pienen kunnan kaupungin- ja kunnanjohtajat, pormestarit sekä Kuntaliitto vetoavat hallitukseen, että se harkitsee uudelleen aikomustaan asettaa sidosyksikön omistajakunnille mekaaninen 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimus.

– Pienten kuntien palvelujen järjestämisen kannalta hallituksen suunnitelma on huolestuttava ja se sisältää jopa katastrofin ainekset. Toteutuessaan lakimuutos aiheuttaa todella suuren hallintohumpan ympäri Suomen. Muutoskustannusten on arvioitu olevan valtavat, ja nykyään hyvin toimivien palvelujen saatavuus vaarantuu, Isojoen kunnanjohtaja, Kuntaliiton pienten kuntien verkoston puheenjohtaja Juha Herrala kommentoi.

Jos lakimuutos etenee hallituksen kaavailujen mukaan, mm. jätehuollon, ateria- ja ICT-palvelujen, puhtaus- ja kunnossapitopalvelujen sekä muiden tukipalvelujen yhtiöt joudutaan käytännössä purkamaan ja rakentamaan uudelleen.

– Lainsäädännössä tulisi huomioida erilaisten kuntien ja alueiden erilaiset lähtökohdat sekä markkinatilanne. Voisiko mekaanisen sääntelyn sijasta tarkentaa määräysvallan käsitettä ja tuoda joustoja etenkin pienemmille kunnille ja sellaisille alueille, joissa markkinaa ei kerta kaikkiaan ole, Ilomantsin kunnanjohtaja Marjut Ahokas ehdottaa.

Markkinoiden toimivuutta valvova Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei kannata mekaanisen omistusosuuden lisäämistä lakiin.

Pienten kuntien kuntajohtajat toivovat, että maan hallitus tekisi päätöksensä harkiten ja tietoon perustuen. Hallituksen kaavailu toiminnan mekaanisesta rajoittamisesta on kuin moukari, joka rikkoo toimivia palvelujen järjestämistapoja.

Esitettyjen arvioiden mukaan yksityisille yrityksille uudistus toisi vain 50–150 miljoonaa euroa uutta liikevaihtoa, mutta muutoskustannukset olisivat mittavat. Lisäksi osa kunnista on jo ilmoittanut, ettei in house -yhtiöiden purkamisen vaihtoehto ole yksityisiltä markkinoilta ostaminen, vaan silloin toiminta otettaisiin takaisin kunnan omiin hoteisiin.

Paikallisten yrittäjien osaamista hyödynnetään jo laajasti

– Jo tällä hetkellä kunnat hyödyntävät sidosyksikköjensä kautta lukuisten paikallisten yrittäjien osaamista. In house -yhtiöt ostavat jopa 50–75 prosenttia liikevaihdostaan yksityiseltä markkinalta. Se, että nämä tällä hetkellä toimivat rakenteet rikotaan, ei palvele näitä pienyrittäjiä, eikä takaa kuntalaisille nykyistä parempia palveluja, Herrala tiivistää.

In house -yhtiöiden joustavan käytön tulee olla tulevaisuudessakin vaihtoehto erilaisten palvelujen järjestämisessä, vetoavat pienten kuntien kuntajohtajat.

– Lakimuutoksen vaikutusten arviointi tulisi tehdä huomattavasti perusteellisemmin. Halutaanko oikeasti tässä taloustilanteessa julkiselle sektorille jälleen uudistus, joka näyttäisi aiheuttavan lähinnä valtavia kustannuksia ja suhteellisesti vain vähäisiä hyötyjä?

Lisätietoja:

Isojoen kunnanjohtaja, Kuntaliiton pienten kuntien verkoston puheenjohtaja Juha Herrala, p. 040 7647870

Ilomantsin kunnanjohtaja, verkoston varapuheenjohtaja Marjut Ahokas p. 040 1043101

Savitaipaleen kunnanjohtaja Johanna Mäkelä p. 040 7244603

Marttilan kunnanjohtaja Anne Ahtiainen p. 044 7449110

Vetoomuksen allekirjoittaneet kaupungin- ja kunnanjohtajat sekä pormestarit:

Etelä-Suomi

• Risto Alaheikka, Luumäen kunta
• Mervi Pääkkö, Parikkalan kunta
• Johanna Mäkelä, Savitaipaleen kunta        
• Kari Kuuramaa, Taipalsaaren kunta
• Pekka Määttänen, Hausjärven kunta
• Jarkko Seppälä, Hartolan kunta
• Markku Koskinen, Kärkölän kunta
• Juha Rehula, Padasjoen kunta
• Anne Ukkonen, Miehikkälän kunta
• Terhi Lindholm, Pyhtään kunta
• Outi Silander, Virolahden kunta
• Juha Jokitalo, Karkkilan kaupunki
• Jarkko Sorvanto, Lapinjärven kunta
• Esa Ukkola, Myrskylän kunta
• Katarina Helander, Pukkilan kunta
• Juha-Pekka Isotupa, Siuntion kunta
• Rauno Peltola, Kustavin kunta
• Anne Ahtiainen, Marttilan kunta
• Teemu Heinonen, Nousiaisten kunta
• Satu Simelius, Sauvon kunta
• Christina Båssar, Korsnäs kommun

Länsi-Suomi

• Mikko Huhtala, Evijärven kunta
• Juha Herrala, Isojoen kunta
• Tero Kankaanpää, Isonkyrön kunta
• Marko Keski-Sikkilä, Karijoen kunta
• Teemu Puolijoki, Kuortaneen kunta
• Sami Alasara, Lappajärven kunta
• Maija Pihlajamäki, Soinin kunta
• Pekka Kanervio, Karstulan kunta
• Marja Lehtonen, Kinnulan kunta
• Pekka Helppikangas, Kivijärven kunta
• Mika Pasanen, Konneveden kunta
• Tiina Pelkonen, Kyyjärven kunta
• Tuomo Kärnä, Luhangan kunta
• Arto Kummala, Petäjäveden kunta
• Riku Siren, Juupajoen kunta
• Tuija Ojala, Punkalaitumen kunta
• Toni Leppänen, Ruoveden kunta
• Mikko Airaksinen, Pomarkun kunta
• Heli Kaskiluoto, Siikaisten kunta
• Sam Leijonanmieli, Vimpelin kunta

Itä-Suomi

• Kimmo Jaatila, Enonkosken kunta
• Mervi Simoska, Juvan kunta
• Juho Järvenpää, Mäntyharjun kunta
• Leena Ruotsalainen, Pertunmaan kunta
• Rainer Leskinen, Rantasalmen kunta
• Pasi Ahoniemi, Paltamon kunta
• Harri Peltola, Puolangan kunta
• Petteri Seppänen, Ristijärven kunta
• Erno Heikkinen, Suomussalmen kunta
• Maarika Kasonen, Heinäveden kunta
• Marjut Ahokas, Ilomantsin kunta
• Mikko Löppönen, Tohmajärven kunta
• Jaakko Kuronen, Joroisten kunta
• Harri Korhonen, Kaavin kunta
• Airi Kinnunen, Keiteleen kunta
• Juha-Pekka Rusanen, Kiuruveden kaupunki
• Henri Ruotsalainen, Lapinlahden kunta
• Johanna Viita, Pielaveden kunta
• Anu Sepponen, Rautalammin kunta
• Simo Mäkinen, Sonkajärven kunta
• Lari Tiikasalo, Tervon kunta
• Timo Kiviluoma, Tuusniemen kunta
• Pia Harmokivi, Vesannon kunta

Pohjois-Suomi

• Jari Penttilä, Halsuan kunta
• Päivi Rautio, Lestijärven kunta
• Lauri Laajala, Perhon kunta
• Kari Pentti, Alavieskan kunta
• Jonna Tamminen, Haapajärven kaupunki
• Paula Karsi-Ruokolainen, Lumijoen kunta
• Kari Jokela, Merijärven kunta
• Matias Ojalehto, Reisjärven kunta
• Antti-Jussi Vahteala, Sievin kunta
• Pekka Iivari, Siikalatvan kunta
• Mirva Haataja, Taivalkosken kunta
• Anne Sormunen, Utajärven kunta
• Pertti Severinkangas, Siikajoki
• Tommi Kasurinen, Inarin kunta
• Markku Vehkaoja, Kolarin kunta
• Laura Enbuska-Mäki, Muonion kunta
• Lauri Lehtinen, Pelkosenniemen kunta
• Tuomas Aikkila, Ranuan kunta
• Erkki Parkkinen, Sallan kunta
• Vivi Marttila, Simon kunta
• Päivi Kontio, Utsjoen kunta